危險廢物管理不當(dāng)，企業(yè)相關(guān)管理人員是可以被判入刑的，為了明確危險廢物的管理，從以下方面闡述企業(yè)應(yīng)該如何規(guī)范化的對危險廢物進(jìn)行全生命周期管理。

來源：合規(guī)網(wǎng)  作者：梁曉濤

隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程排放的危險廢物日益增多。據(jù)估計，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。由于危險廢物帶來的嚴(yán)重污染和潛在的嚴(yán)重影響，國家及各級執(zhí)法部門對危險廢物的管理也越來越嚴(yán)格。

最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)定：

第一條實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”：

（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（九）違法所得或者致使公私財產(chǎn)損失三十萬元以上的；

第七條明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

從以上內(nèi)容可以看出危險廢物管理不當(dāng)，企業(yè)相關(guān)管理人員是可以被判入刑的，為了明確危險廢物的管理，筆者從以下方面闡述企業(yè)應(yīng)該如何規(guī)范化的對危險廢物進(jìn)行全生命周期管理。

01 前期項目建設(shè)管理

危險廢物貯存設(shè)施的選址需滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求，企業(yè)應(yīng)依法完成環(huán)境評價及三同時驗收。企業(yè)在辦理環(huán)評及三同時驗收時尤其應(yīng)該關(guān)注相關(guān)資料中是否涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)過程中所有涉及的危險廢物種類，避免后續(xù)轉(zhuǎn)移申報時無法備案。

02 備案登記管理

企業(yè)需參照《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》編制危險廢物管理計劃并報所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。

企業(yè)需如實地向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報的數(shù)量要有依據(jù)，主要依據(jù)就是環(huán)評、臺帳，要符合行業(yè)常識，并與上一年度申報相對應(yīng)。

03 危險廢物產(chǎn)生與收集

按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集，按種類分別存放，且不同廢物間有明顯間隔，落實源頭分類制度應(yīng)當(dāng)做到：

危險廢物與一般廢物分開；

工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開；

固態(tài)、液態(tài)、泥態(tài)、置于容器中的氣態(tài)廢物分開；

可利用的與不可利用的廢物分開；

有熱值的與沒有熱值的廢物分開；

性質(zhì)不相容的廢物分開；

利用和處置方法不同的分開；

大的類別要分清，每一種類也要區(qū)分。

液體廢物可注入開孔直徑不超過70mm并有放氣孔的桶中，裝載液體、半固體廢物的容器須留足空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

危險廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，標(biāo)志需滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）要求

04 危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運及貯存

危險廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運需應(yīng)規(guī)定運輸工具及頻次要求，包括工具種類、載重量、使用年限、污染防治和事故預(yù)防措施等。

組織危險廢物貯存設(shè)施至少應(yīng)滿足：

貯存場所地面作硬化及防滲處理；

場所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；

設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險廢物管理；

貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，需設(shè)置泄露液體收集裝置；

收集、貯存危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志，分類收集貯存危險廢物，且容器完好。

企業(yè)需建立貯存臺賬，并如實規(guī)范的記錄。貯存期限不超過一年；延長貯存的，報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。目前國內(nèi)由于危險廢物收集處理單位能力不足往往導(dǎo)致組織危險廢物無法及時轉(zhuǎn)移，企業(yè)原有的危險廢物貯存場所無法滿足存放要求時，企業(yè)可以使用危險廢物集裝箱作為暫存設(shè)施。

05 危險廢物利用處置

企業(yè)對危險廢物自行利用的環(huán)評文件中需對危險廢物利用、處置設(shè)施進(jìn)行了評價，且完成了“三同時”驗收。企業(yè)應(yīng)建立了危險廢物利用、處置臺賬，如實記錄危險廢物種類、數(shù)量、操作人員等基本情況，并定期進(jìn)行匯總。企業(yè)應(yīng)制定污染物排放監(jiān)測計劃并定期對利用、處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

06 危險廢物轉(zhuǎn)移

對于企業(yè)不能自行利用處置的危險廢物，需委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位處理，企業(yè)需與有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位簽訂的委托利用、處置危險廢物合同。企業(yè)需要將危險廢物轉(zhuǎn)移出廠區(qū)前，應(yīng)當(dāng)通過危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息管理系統(tǒng)運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，如實填寫聯(lián)單中移出者、運輸者、接受者欄目的相關(guān)信息，包括危險廢物的廢物種類、廢物代碼、重量（數(shù)量）、形態(tài)、性質(zhì)、移出者、運輸者、接受者名稱等情況，打印后將聯(lián)單交付運輸者隨危險廢物一起轉(zhuǎn)移運行。

07 應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告。

08 危廢減量化管理

企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險廢物產(chǎn)生情況，在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的計劃，明確改進(jìn)原料、工藝、技術(shù)、管理等方面的具體措施。

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